河南安居建设有限公司。

12月17日上午，记者赶到郑州市纬二路的省机关事务管理局，联系了负责祥悦苑小区事宜的常主任，询问其具体办公地址。常主任称，他现在郑东新区办公，他在纬二路省机关事务管理局有办公室，在郑东新区也有办公室。

随即，记者表示可以去郑东新区见面。可常主任称，工程是省里相关部门的工程，他只是干活的经办人，所以记者想要采访的话，要经过省机关事务管理局的认可后，再接受采访。

随后，记者根据我省公开的省直部门新闻发言人电话，联系了省机关事务管理局办公室一名负责人，对方却说，常主任最清楚这个事儿。

该负责人还质疑记者，“你觉得这个事儿，你方便报道吗？这是什么性质的小区，你知道吗？”对此，记者表示，不论是什么性质的小区，现在确实是存在问题，且居民意见很大，记者是帮助大家来问问事情进展的。

接着，该负责人解释说，他们给住户开通的有固定渠道，他们每个月会召开业主代表会议，会和业主进行及时有效的沟通，他们领导也非常重视此事。

至于该小区何时能建成完工？舒主任表示，他不是专业人士，没办法回复记者。其间，该负责人还问记者是如何知道他的电话的。

业主们表示，他们对于相关部门踢皮球的做法已经习惯了，之前，该小区出现的众多问题，经常会遇到多个负责人互相推。

据该小区开发商相关负责人介绍，他们企业的交房时间完全是按照省直机关事务管理局的交房文件通知执行。交房流程也是完全按照省直机关事务管理局、市保障办的审核结果，及以两个单位审核盖章后的名单进行分配。

该相关负责人称，由于该项目属于民生工程，各级领导非常重视，所以特事特办，边批边建，但在项目建设中，领导换届导致手续进展缓慢，直到机关事务管理局成立祥悦苑项目专班后，召开祥悦苑项目专题会议，会议中再次强调加大力度加快推进项目手续，后续各项手续才得以继续推进。

目前，小区居民楼已按照交房文件通知如期交付使用，车库一期已完成，二期主体已完工，后续建设正在计划筹备中，但因大气、扬尘及其他政策管控企业要遵守，农民工麦收秋收企业要照顾，所以工期问题还不能确定，他们只能抓住有限的时间催赶工期。

另外，围挡内裸露的黄土已用防尘材料覆盖到位。二期车库建设结束后，他们会抓紧时间完成绿化工程。小区消防设施他们也已采购到位，但由于车库施工，管道铺设需要重新设计，后期随着车库完工，他们会全部安装到位。

早前报道：郑州这个黄金地段的小区交房后，业主为啥更糟心？

近日，有多位郑州市民向大河报·大河客户端记者反映，他们在2013年前后在郑州北龙湖区域的祥悦苑小区买了房子，直到2017年，小区在不具备交房条件的情况下，强制交房，他们也就住进“新房”里。可如今又三年时间过去，他们小区内仍像是个建筑工地，乱糟糟的。

房子位于黄金地段，可怎么也高兴不起来

多位市民告诉记者，他们居住的祥悦苑小区位于郑州市渠北路与龙腾一街交叉口，旁边就是东风渠公园，距离中州大道也只有200米，属于郑州的北龙湖区域，此区域豪宅遍地，房价也高，他们小区周边小区的房价已经卖到了两三万一平方米。可提起他们小区，他们却怎么也高兴不起来，原因是他们小区至今还没建好。

其中一位市民说，他们是在2013年前后交钱买的祥悦苑小区的房子，之后该小区因为手续问题，一直断断续续的停工。直到2017年，小区在还不具备交房条件的情况下，开发商就强制交房，他们也就住进了没有任何基础设施的建筑工地房屋里。

“如今，又三年时间过去了，我们小区里还是建筑工地，用的电是临时电，交的物业费也不开票，小区内别说活动场地和生活环境，一阵风能带起阵阵扬尘，各种问题让我们非常烦恼！”另一位反映市民说，他们非常想知道，他们还要在建筑工地里生活几年？小区到底什么时候能建成？

交房后，小区仍像个建筑工地

12月16日上午，大河报·大河客户端记者赶到了祥悦苑小区。记者围着该小区转了一圈，只见该小区周围只有小区南面居民楼下有一道院墙，其东面、西面、北面则是土堆、围挡圈起，小区东面的大门口两侧也是枯叶覆盖的土堆，没有院墙。

随后，记者从该小区东面大门进入小区内，道路两边的居民楼下是用绿色防尘网覆盖的土地，前面则是一块块围挡映入眼帘。走到该小区中间，周围空地是一块块围挡圈起的施工区域，施工围挡外则是隔出来的小区通道，不时有居民进出。

观察中，记者看到，在该小区内，只有1号楼与3号楼之间有一片绿化，小区内的其他区域要么是正在施工，要么是被围挡圈起，里边泥土裸露，或土堆闲置。目前，该小区已建成有七栋居民楼，分别是1、2、3、4、5、6、8号楼，除了8号楼是刚交房，多户正在装修外，其他的居民楼大多已装修入住。

此外，记者在该小区刚交房的8号楼看到，该栋居民楼内的消防管道还未铺设，楼道墙面上固定的消防设施也仅仅只有一个红色铁箱，现场也没有灭火器等消防设施。

曾因手续不全停工，如今更糟心

据了解，祥悦苑小区是由河南省直机关事务管理局委托郑州宇泰置业有限公司代建的经济适用住房项目，地址位于龙湖中环南路南、龙腾一街西，计划建设8栋楼。

在建设中，由于祥悦苑小区在没有取得《建设工程规划许可证》的情况下，就已完成3栋居民楼的封顶建设，被郑东新区管委会综合执法局先后下达《停止违法行为通知书》和《责令整改通知书》。所以，在2013年8月5日该小区全面停工。

采访中，记者见到了该小区物业工作人员。据物业工作人员说，他们是祥悦苑小区开发商郑州宇泰置业有限公司旗下的一个物业部，由于该小区还未建好，其他物业公司不愿入驻，所以他们是临时负责该小区的物业管理。

至于该小区为何会在不具备交房的情况下强制交房？该物业工作人员称，这个小区确实不具备交房条件，可之前有业主急着要交房，后来相关部门就下了文件，让边建设、边交房，现在房子也一直在建，建成就交房。至于该小区什么时候能完成建设？该物业工作人员表示，他不清楚，估计还需要几年。

其间，该物业工作人员还告诉记者，祥悦苑小区是省直机关事务管理局挑头建设的经适房项目。以前，这个小区的土地是他们买的地，可后来被划为经适房用地。小区内的全部房屋都属于省直机关事务管理局，省直机关事务管理局说分给谁，就分给谁，他们只负责建设。目前，小区用电也确实工程基建电。

另外，对于市民反映的交物业费不开票。该物业工作人员说，他们只是临时物业，不是正规的物业公司，他们外边挂的牌子和印章也都是临时物业，所以没有发票。

对此，记者查询相关法律法规，并咨询郑州市税务服务热线，了解到，根据《中华人民共和国发票管理办法》第十九条，销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票；特殊情况下，由付款方向收款方开具发票。同时，税务服务热线人员也表示，只要对外发生经营业务收取款项，就必须向付款方开具发票。

小区的房子究竟是谁分配的？双方说法不一

祥悦苑小区为何建造如此缓慢？其边建边交，是否合规？究竟还要多久才能建成？

12月16日上午11时许，记者就此事致电省直机关事务管理局，联系上了该局负责祥悦苑小区的常主任（音）。据常主任称，他是祥悦苑小区的负责人。祥悦苑小区是他们的项目，也是他们挑头开展的这个项目。但他们只是组织省直机关符合条件的人，审核资格后，将名单交给开发商，是开发商分配的房子，通知挑房，交钱，签协议。土地是开发商的，房子也是开发商盖的，具体的手续办理和建设都是开发商负责。

至于该小区为何会建造缓慢？常主任称，在2012年，建设项目可以边批边建，政策上也允许。但后来政策变了，必须是先批后建，各个部门都不敢违规，所以祥悦苑小区项目就先停工，补办手续。补办手续期间，开发商磕磕巴巴盖，建的也比较慢，所以就拖到现在。

之后，在记者向常主任了解，祥悦苑小区边建边交，是否合规等问题时？常主任称，他只能说这么多，电话采访无法核实记者身份。记者当即表示，可以现在，或下午见面采访，也可以将证件发过去，便于核实。常主任说，他下午还有其他事，让记者第二天上午再去。

记者又致电了郑州宇泰置业有限公司。该工作人员还告诉记者，祥悦苑小区的房屋不是他们分配的，是省直机关事务管理局分配的房子。

12月16日下午4时，在记者即将截稿前，由于一直没有接到郑州宇泰置业有限公司的回复，记者便再次拨打该公司电话。据上午接电话的工作人员称，他们领导还没有来，让记者再等等。

截至下午5时40分，记者截稿前，始终没有郑州宇泰置业有限公司的回复。