安居推送：局长、政委、总队长、支队长、所长接连落马，这就是国家打保护伞的决心
发布时间：2019-02-18 18:05
春节前夕，江西省纪委监委网站通报了上饶市公安局原党委委员，信州区原副区长，市公安局信州分局原党委书记、局长祝少敏严重违纪违法被开除党籍和公职的消息。
这名公安局长可谓贪、色、赌俱全，并充当黑社会保护伞。而且，根据此前的公开报道，其年龄也前后不一。
祝少敏，男，汉族，1972年8月出生，江西玉山人，在职大学学历。1993年8月参加工作，1999年12月加入中国共产党。任上饶市公安局党委委员，信州区人民政府副区长，上饶市公安局信州分局党委书记、局长。
履 历
1993年8月，任上饶地区公安干部中等专业学校教师；
1994年9月，任上饶地区公安干部中等专业学校科员；
2000年12月，任上饶市公安局刑事警察支队科员；
2001年12月，任上饶市公安局办公室科员；
2004年3月，任上饶市公安局办公室副主任；
2005年10月，任上饶市公安局三清山分局副政委、副局长；
2006年4月，任上饶市公安局三清山分局政委、副局长；
2006年6月，任上饶市公安局后勤保障处处长；
2010年11月，任婺源县人民政府副县长、县公安局党委书记、局长；
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2016年7月，任信州区人民政府副区长，市公安局信州分局党委书记、局长；
2017年2月，起任上饶市公安局党委委员，信州区人民政府副区长，上饶市公安局信州分局党委书记、局长。
2018年10月13日，上饶市公安局党委委员，信州区人民政府副区长，上饶市公安局信州分局党委书记、局长祝少敏涉嫌严重违纪违法，正接受纪律审查和监察调查。
依法双开
2019年1月，经中共上饶市纪委常委会会议研究并报中共上饶市委批准，对上饶市纪委市监委对市公安局党委委员，信州区副区长，市公安局信州分局党委书记、局长祝少敏严重违纪违法问题进行了立案审查调查。
经查，祝少敏违反政治纪律，对抗组织审查；违反中央八项规定精神，收受礼金礼品；违反组织纪律，组织函询时不如实说明问题；违反廉洁纪律，借用管理服务对象车辆；违反工作纪律，干预和插手建设工程项目承发包；违反生活纪律，与他人发生不正当性关系；违反国家法律法规，参与赌博。利用职权和职务上的影响，为他人谋取利益并收受财物，涉嫌受贿犯罪。
祝少敏身为公安机关党员领导干部，丧失理想信念，背离党的宗旨，知法犯法、执法违法，靠山吃山，嗜赌成性，与社会人员结成利益同盟，大肆收受财物，充当不法分子“保护伞”，将公权力沦为谋取私利的工具，其行为严重损害了公安机关形象，破坏了当地正常社会秩序，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质恶劣，情节严重，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等有关规定，经中共上饶市纪委常委会会议研究并报中共上饶市委批准，决定给予祝少敏开除党籍处分；由市监委给予其开除公职处分；终止其中共信州区第四次代表大会代表资格；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题及所涉财物移送检察机关依法处理。
纪检监察部门的通报显示，祝少敏，男，汉族，1972年8月出生，江西玉山人，在职大学学历。1993年8月参加工作，1999年12月加入中国共产党。
多处信息源显示，祝少敏出生于1972年8月，但上饶市委组织部2010年9月1日的一份“领导干部任前公示”却显示：“祝少敏，男，1973年8月生，中共党员，在职大学学历，现任市公安局后勤保障处处长，拟任婺源县政府副县长。”这份“公示”分别刊登在当天的“上饶之窗”网站和第二天的《上饶日报》上。
云南省纪委监察委网站13日发布消息，昆明市五华区政府副区长、昆明市公安局五华分局党委书记、局长涂力军涉嫌严重违纪违法，目前正接受昆明市纪委监委纪律审查和监察调查。
涂力军简历：曾任昆明市公安局盘龙分局特种警察大队副大队长，昆明市公安局盘龙分局副局长，嵩明县人民政府副县长、县公安局局长。
近期，云南省公安系统内还有两名干部涉嫌严重违纪违法，接受审查调查。
1月29日，楚雄市元谋县公安局政委李晶涉嫌严重违纪违法，正接受楚雄州纪委监委纪律审查和监察调查。
李晶简历：
李晶，男，彝族，1976年8月生，云南省元谋县人,本科学历，1996年9月加入中国共产党，1993年12月参加工作。
历任元谋县公安局物茂派出所所长、能禹派出所所长、经侦大队大队长、刑侦大队大队长、元谋县公安局副局长；2016年11月起任元谋县公安局政委。
1月24日，昭通市威信县公安局原政委余发鹏涉嫌严重违纪违法，正接受昭通市纪委市监委纪律审查和监察调查。
余发鹏简历：余发鹏，男，汉族，1968年11月19日出生，云南省威信县人，党校本科学历，1990年7月加入中国共产党，1988年8月参加工作。
历任威信县扎西镇党委副书记、扎西派出所所长，威信县公安局副政委，威信县公安局副局长；2009年8月起，任威信县公安局党委副书记、政委；2019年1月15日被免去威信县公安局政委职务。
突发｜浙江省杭州市公安局原党委副书记朱伟静等27人（其中公安干警16人）涉虞关荣涉黑案件被捕
按照党中央扫黑除恶专项斗争精神和省委扫黑除恶行动部署安排，2018年9月以来，根据省纪委监委的交办和具体指导，杭州市纪委监委依纪依法查处了滨江区以虞关荣为首的黑社会性质组织案件背后的腐败和“保护伞”问题，对涉案的16名党员干部进行了纪律审查和监察调查，并依法采取了留置措施。经查：
杭州市公安局治安支队原副支队长罗伟东违反政治纪律、中央八项规定精神、组织纪律、廉洁纪律，涉嫌包庇黑社会性质组织罪、受贿罪；
杭州市公安局西湖区分局原党委副书记、政委吴士毅违反中央八项规定精神、组织纪律、廉洁纪律，涉嫌包庇、纵容黑社会性质组织罪、受贿罪；
杭州市公安局经济技术开发区分局原党委副书记、常务副局长陈宪章违反政治纪律、中央八项规定精神、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、生活纪律，涉嫌包庇、纵容黑社会性质组织罪、受贿罪；
杭州市公安局高新技术产业开发区（滨江）分局原党委委员、副局长李立违反中央八项规定精神、廉洁纪律、工作纪律，涉嫌包庇、纵容黑社会性质组织罪、受贿罪；
滨江区纪委监委派驻区公安分局纪检监察组原组长、杭州市公安局高新技术产业开发区（滨江）分局原党委委员、第一副督察长王敏铖违反中央八项规定精神、廉洁纪律，涉嫌包庇、纵容黑社会性质组织罪、受贿罪；
杭州市公安局高新技术产业开发区（滨江）分局原副调研员、机关党委专职副书记沈剑平违反中央八项规定精神、组织纪律、廉洁纪律，涉嫌包庇、纵容黑社会性质组织罪、受贿罪；
杭州市公安局高新技术产业开发区（滨江）分局原副调研员、西兴街道原党工委委员、西兴（钱塘）派出所原所长沈伟违反中央八项规定精神、组织纪律、廉洁纪律，涉嫌包庇、纵容黑社会性质组织罪、受贿罪；
杭州市公安局高新技术产业开发区（滨江）分局警务保障室原主任华锋违反政治纪律、中央八项规定精神、组织纪律、廉洁纪律，涉嫌纵容黑社会性质组织罪、受贿罪；
杭州市公安局高新技术产业开发区（滨江）分局法制大队原教导员陈轶洲（案发前已辞职）涉嫌包庇黑社会性质组织罪、受贿罪；
杭州市公安局西湖区分局原党委委员、治安管理大队大队长寿晓峻违反政治纪律、中央八项规定精神、组织纪律、廉洁纪律、生活纪律，涉嫌包庇、纵容黑社会性质组织罪、受贿罪；
杭州市公安局上城区分局反恐怖大队原大队长王宏违反中央八项规定精神、组织纪律、廉洁纪律，涉嫌受贿罪；
杭州高新技术产业开发区（滨江）农业局（林业水利局）原党组书记、局长汪银海违反中央八项规定精神、廉洁纪律，涉嫌纵容黑社会性质组织罪、受贿罪；
杭州高新技术产业开发区（滨江）城市管理局原党组书记、局长应国洪违反政治纪律、中央八项规定精神、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律，涉嫌包庇、纵容黑社会性质组织罪、受贿罪；
杭州高新技术产业开发区（滨江）城市管理局原调研员、区“三改一拆”行动领导小组办公室原主任陈斌违反中央八项规定精神、廉洁纪律，涉嫌包庇、纵容黑社会性质组织罪、受贿罪；
杭州高新技术产业开发区（滨江）人民法院审判委员会原专职委员周金英（已退休）违反中央八项规定精神、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律，涉嫌包庇黑社会性质组织罪、利用影响力受贿罪、受贿罪；
杭州市东郊监狱原副调研员钱妙法违反中央八项规定精神、工作纪律、生活纪律，涉嫌包庇黑社会性质组织罪、受贿罪。
日前，根据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等有关规定，杭州市县两级纪委监委依纪依法对上述人员作出党纪政务处分，收缴其违纪所得，并将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物随案移送。
对本案涉及的其他党员、公职人员违纪违法问题，杭州市纪委监委将交由相关单位党委和纪检监察组织依纪依法处置。
杭州市纪检监察机关将坚决贯彻党中央、中央纪委国家监委、省市委对扫黑除恶专项斗争的部署要求，对扫黑除恶专项斗争中发现的腐败和“保护伞”问题发现一起、查处一起，不管涉及到谁，都一查到底、绝不姑息。
只出警不抓人，只收钱不查处，对赌博“放水养鱼”“捞钱就走”；赌博团伙交上“保护费”后，便可逍遥法外……湖南省临武县汾市镇派出所原所长郭建林等人利用手中职权，为犯罪分子充当“保护伞”，最终自食苦果。
图为郭建林严重违纪违法卷宗。郭阳军 摄
2018年10月12日，郭建林因犯帮助犯罪分子逃避处罚罪、徇私枉法罪、贪污罪被判处有期徒刑3年9个月，并处罚金10万元。此前，该所辅警熊志新因犯帮助犯罪分子逃避处罚罪、受贿罪被判处有期徒刑3年2个月，并处罚金10万元；辖区石桥村原村支书文平军被判处有期徒刑2年9个月，并处罚金10万元。至此，一个由基层派出所长、辅警和村干部撑起的黑恶势力“保护伞”被拔除。
猖狂的赌博
60岁的文开梅是临武县武水镇石桥村（原系汾市镇派出所辖区）村民，和丈夫种养为生大半辈子。不料，平静的日子却在去年被打破，她丈夫因容留他人赌博被关进了看守所。
在石桥村，和文开梅的丈夫一样，因容留他人赌博而受到惩罚的不在少数，但参与赌博者被抓却不多。这是因为赌博的人大多来自外地。
这些外地人玩的是一种名叫“虾公鲤鱼”的赌博，这在当地农村较为盛行。赌具就是一颗骰子和一张画有图案的布，布面上有虾公、鲤鱼、老虎、蟹等6种图案，当地就简称“虾公鲤鱼”，骰子上有和布面一样的图案，庄家摇骰子摇出一个图案，赌民在布面上买一种图案，买中了，庄家赔赌民钱，没买中庄家就将钱收走。
“他们一进村就是二三十台摩托车，浩浩荡荡开进村，场面很壮观。”该村一村民说道。这些人一下车就直奔临时赌桌，然后一阵阵赌博的喊叫声此起彼伏，从白天到黑夜，甚至通宵达旦，赌资一天多达十万元现金。场地每天都会更换，离场后，现场满是槟榔壳、烟蒂、饮料罐、饭盒，村里还因此经常发生失窃现象，搞得整个村乌烟瘴气，这种情况持续了多月。“时间一久，就连村里的小孩一看到车子进村，也会大声叫道‘钓鱼的’来了。”
对于这种现象，村会计文义雄看不下去，就找到时任村支书文平军，希望能处理一下。但文平军却劝阻道：“村里村民不赌就好。”
赌博人员众多，场所暴露，方式简单……面对高调张扬、肆无忌惮的参赌人员，很多村民心里都纳闷：这些赌徒不怕报警吗？公安为何不来管管？
蹊跷的出警
赌博问题越发猖狂，已经严重影响了村民正常的生产生活，群众纷纷向公安机关反映。群众不知道的是，开设赌场的组织者早已使出浑身解数，四处活动。
2017年10月，外地人曹本群准备在石桥村开设赌场搞“虾公鲤鱼”赌博活动，便找到文平军，并口头约定，每赌博一天付给文平军1500元现金，由文平军协调处理与汾市镇派出所的关系，确保赌博活动安全。见利润可观，文平军欣然同意，成为了赌博团伙的“马前卒”。
文平军自知全部吃下1500元不现实，一旦出事摆不平，于是电话联系了交往已久的汾市镇派出所所长郭建林，告知他有人想在石桥村搞赌博，希望能够得到其关照，并说每天给一些“经费”。一开始，郭建林没有同意，经过一番“深思熟虑”后，郭建林又主动打电话给文平军表示同意给予关照。
当地人知道，郭建林身为派出所所长可以拍板给予关照，但由于警力有限，日常出警的一般都是业务娴熟的辅警熊志新，人称“熊所”，能否真正得到“关照”还得靠他。为了周全，文平军又联系了熊志新，在谈妥“经费”后，熊志新同意了。
此后，一种蹊跷的出警模式出现了。
2017年11月12日，汾市镇派出所接到报警，称石桥村有人赌博。出警的是熊志新和另一名辅警，警车刚到村口，熊志新就让司机不要进去，让另一名辅警去“赶一赶”。该名辅警刚下车，一名戴着鸭舌帽的男子转身进村，随后赌博分子作鸟兽散。熊志新便向所里回复没有发现赌博团伙。
隔了几日，郭建林接到石桥村太坪山有人赌博的举报后，通过微信聊天的形式向文平军通风报信，“有人报警，让他们先停，我们一会儿去出警。”之后，文平军则通知曹本群疏散了赌场的人员，郭建林随后和熊志新一起到石桥村出警，应付了事。
当年12月，又有群众举报有人在家里搞“虾公鲤鱼”，郭建林找庄家核实，该庄家自己也承认了聚众赌博事实。郭建林叫人去拍摄现场和参赌人员照片，证据确凿的情况下，郭建林却没有组织任何抓捕行动。
就这样，村民屡屡报警，警察也屡屡进村，但是赌博问题依旧猖獗如故，辖区其他村庄的赌博问题也同样如此。
除此之外，郭建林甚至以罚代刑。2013年7月，郭建林在对“大步村赌博案”进行刑事立案后，不采取任何侦查措施，在收取参赌人员上交的23.5万元后，将20万元上交财政，剩下3.5万元占为己有。
拔掉“保护伞”
2018年2月12日，临武县纪委监委接到郴州市纪委监委交办的“临武县武水镇石桥村一场所聚众赌博，且有村干部涉及其中”的问题线索，临武县纪委监委第一时间向县委汇报，争取县委支持，并实行“一案双查”，深挖其背后的腐败问题，坚决对黑恶势力“保护伞”一查到底。
当日，临武县纪委监委就成立调查组展开调查。面对由猖獗的赌博团伙、反侦查能力较强的少数执法人员中的“害群之马”形成的利益链条，如何精准突破，成为调查组要解决的首要问题。
走访摸排，锁定涉恶赌博团伙；查看派出所资金流向、账面单据等信息；核查派出所处罚卷宗，发现违纪违法问题线索……在调查取证46人次，调取书证300余份，核查派出所处罚卷宗27宗后，形成案件卷宗14册。一批深藏在赌博团伙背后的“保护伞”陆续现形。
2018年2月13日，文平军被临武县纪委监委党纪政务双立案，因涉嫌犯罪，2月13日被公安机关采取刑事拘留强制措施；2018年2月28日，熊志新被临武县监委政务立案，3月1日被采取留置措施。
临武县纪委监委又从文平军和熊志新入手，固定关键证据后，把握时机，快速收网。2018年3月29日，郭建林被党纪政务双立案，4月11日，被采取留置措施。
经查，2017年10月18日至2017年12月30日曹本群等人在石桥村开设赌场期间，先后分19次通过文平军以微信转账的方式给郭建林10000元，郭建林利用职务之便，为他人在汾市镇派出所辖区内开展赌博活动提供保护，通风报信、帮助犯罪分子逃避处罚。“郭建林甚至在关禁闭期间，还收受他人微信红包600元。”临武县纪委监委办案人员告诉记者，“法纪意识淡薄由此可见一斑”。
据介绍，该案既是郴州市监委成立以来的第一例县级留置案，也是全市采取留置措施开展扫黑除恶、打击黑恶势力“保护伞”的第一案，形成了强大震慑。“此案暴露出的问题警示我们必须加强对基层干部权力运行的制约和监督，只有强化刚性约束，抓常抓细抓长，才能斩断利益链条，铲除腐败滋生的土壤。”临武县委常委、县纪委书记、县监委主任戴纯明说。
随后，临武县委把县公安局列为交叉巡察单位，深入开展“政治体检”，推动公安队伍的健康发展。县纪委监委联合县公安局党委，对全县公安干警开展警示教育，对案发原因深入剖析，引以为戒。特别针对在调查过程中发现的县公安局辅警队伍管理松懈、纪律松弛的问题，向公安局党委提出监察建议，责成其举一反三、防微杜渐、建章立制、堵塞漏洞，切实加强公安队伍管理。
